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省級高等教育質量管理與監控的信息論詮釋*
來源:本站原創 作者:唐松林1 夏寧1 張曙光2(1.湖南大學教育科學研究院; 2.湖南師范大學教育科學學院) 日期:2011年01月06日 訪問次數:


一 信息論對省級高等教育質量管理與監控的意義

(一)信息論的起源及其基本觀點
信息論(InformationTheory)作為一門科學理論,發端于通信工程。信息論的早期研究工作是從20世紀20年代開始的。[1]1924年,美國的乃奎斯特和德國的開夫曼爾指出,為了以一定的速度傳送電報信號,電磁波必須有一定的頻率范圍,即頻帶寬度。1928年哈特里指出,傳遞一定量的信息,需要頻帶寬度與時間的乘積達到一定的值。它類似于一定數量的隊伍通過時,道路寬則時間短、道路窄則時間長的道理。信息論的真正奠基人是美國數學家香農(O·E·SHANNON),他從1940年開始從事信息論的研究,并在1948年發表了一篇題為《通訊的數學理論》的論文。[1]這篇論文標志著信息論的誕生,奠定了現代信息論的基礎。香農信息論的基本內容是研究信源、信宿、信道以及編碼的問題。他對信息論的貢獻主要表現在:(1)第一次從理論上闡明了通訊的基本問題,提出了通信系統的模型;(2)提出了度量信息量的數學公式。把信息源發出的信息看作是一個隨機序列,根據已知的概率,從各種可能消息中選擇消息,這可以適用于各種信源;(3)初步解決了如何從信息接收端(信宿)提取由信息源發出來的消息的技術性問題;(4)解決了如何充分利用信道的信息容量問題,指出了在有限的信道里以最大的速度傳遞最大的信息量的基本途徑。
與香農同時,對信息論做出重大貢獻的是N·維納,他從控制和通訊的角度進行長期研究,提出了著名的維納濾波理論和信號預測的接受理論。他從統計觀點出發,把消息看作是可測時間序列,提出了將消息定量化的原則和方法,并提出了度量信息量的數學公式,把信息作為通訊和控制系統的基本概念和方法運用到許多領域。
總之,信息論是一種從整體出發,把系統看作是借助于對信息的獲取、傳遞、加工、處理而實現其目的性的研究方法。它運用信息的觀點,把系統的運行過程抽象為信息輸入、儲存、交換、輸出、反饋和控制的過程,通過對信息流程的分析和處理,實現對復雜系統運動過程的規律性認識。對于任何實際系統,在運用信息方法處理時,首先必須以信息的運動作為分析和處理問題的基礎,根據研究對象與由它發出的信息之間的某種確定的對應關系,把對象抽象成為一個信息輸入、存貯、處理和輸出的過程并進行信息反饋。信息論認為,信息是一切系統保持一定結構、實現其功能的基礎,它與系統尤其是與控制系統有著密切的聯系。系統正是通過獲取、傳遞、加工、處理信息而實現有目的的運動的。目前,人們正在用信息論解決各學科中未解決的問題,試圖把信息概念和方法用于解決生理學、神經學、心理學、教育學等方面的問題,一門研究信息的產生、獲取、變換、傳輸、識別和利用的科學正在形成。
(二)信息論對省級高等教育質量管理與監控的意義
信息是省級高教質量管理與監控中心和高校質量管理與監控中心之間,高校質量管理、監控中心與學校全體師生員工之間聯結的紐帶,是省級高教質量管理與監控系統中的基本要素,它使省級高教質量管理與監控系統中各個層次、各個環節的活動協調有序,形成有形網絡。
1 信息論的運用將使省級高等教育質量管理與監控手段更加科學。在廣泛收集教學管理數據的基礎上,運用相關模型進行預測和統計分析,將信息論運用到高等教育質量管理與監控中,從而大大提高了教學管理者對信息收集處理分析的效率和準確度,大大提高了對教學管理信息資源的有效開發和利用,使決策建立在高效及時的信息基礎之上,最終提高教學管理決策的科學水平。在省級高等教育管理與監控體系中,施控系統輸出認知信息,同時按照一定的原則來確定信息范圍,教學管理信息凝聚在選擇原則之中,指導管理與監控行為進行,規定管理監控系統的時空秩序,溝通各類施控系統之間的聯系,規定各類認知信息輸出的先后順序和場所,進行信息編碼,建立起教學系統的時空秩序。對信息從質的方面做出分析,一方面要判明信息過程中的信息類屬,另一方面要對信息過程的存貯方式、傳遞方式、處理方式和使用方式等進行定量分析和研究;量的分析就是要運用概率統計、模糊數學、集合論和有關相對論的數學方法,對信息的主、客觀方面和傳輸、使用方面以及量度和語義方面等做出定量的研究,從而能夠運用定量分析的成果,使管理與監控過程更為科學。
2 信息論將使省級高等教育質量管理與監控更加高效。運用信息技術和通訊網絡等現代技術手段,建立人機結合的教學管理信息處理系統,便可及時而廣泛地收集信息,快速而準確地處理教學管理信息中某些規范化的流程事務,使管理與監控過程快速高效。早在1982年,納伊曼就提出如果高等教育結構不借助于現代信息技術所提供的手段,它將絕對無法適應這種學生數量迅速增加的壓力。[2]信息系統借助通訊網絡智能技術來處理質量管理與監控,在減少了教學管理人員人數的同時,提高了管理效率、擴大了服務對象、延長了服務時間,并且把教學管理人員解放出來從事更具創造性和個性化的事情。依靠信息系統平臺相互傳遞信息進行信息溝通,確保了指揮協調的順利暢通,有效解決了各部門之間由于相互割據彼此孤立而導致的效率低下問題。
3 信息論、系統論與控制論互為基礎,互相依賴,相得益彰。信息論運用于省級高等教育質量管理與監控,是與系統論和控制論的協同運用,共同發揮效益,信息依賴于組織系統、目標系統才能廣泛地收集信息,同時信息系統本身的運行也需要控制論,一個信息流通體系,其信息是指流通與教學管理系統中的信息,它用來規定信息的范圍、信息的分類、各類信息之間的編碼、傳輸與反饋,它有利于信息系統效率的提高。教學管理中的各種規章制度、指令性和指導性的命令、文件,教學計劃大綱,實施的措施和執行情況以及總結報告等都是教學管理與監控信息。

二 省級高教質量管理與監控的信息系統模型

將信息論引入高等教育質量管理與監控體系中,就是將整個高等教育質量管理監控體系抽象為一個信息傳遞的模型。省級高等教育質量管理與監控的信息系統主要解決如下問題:信息由哪里發出或接收;如何采集信息;信息系統活動由誰組織;系統信息如何采集、分析和反饋;系統運行如何控制。為解決以上問題,必須明確省級高教質量管理與監控信息系統中的信源或信息源、信宿、信道或信息渠道、數據采集、數據編碼、網上評估、信息發布與反饋等要素,由此完成一系列各種各樣的質量保障活動。如圖2所示。

 

 

 

 

 


省級高等教育質量管理與監控的信源與信宿,分別叫做信息源與信息接收器。這里主要指省級高教質量管理與監控中心與高校高教質量管理與監控中心之間,以及高校高教質量管理與監控中心與學校師生之間,他們均互為信源與信宿。關于省級高教質量管理與監控中心與高校高教質量管理與監控中心的職能與任務在省級高教質量管理與監控系統論中已經論述,這里不再贅述。
省級高等教育質量管理與監控的信道,指信息流通渠道。它是信息有效流通的物質基礎,主要是以計算機網絡為核心的現代技術信息管理與監控系統。省高教質量管理與監控信息系統中,主要包括如下信道:一是網絡平臺。充分利用現代網絡技術和通訊工具,以省級高教質量管理與監控目標系統為基礎,建立網上信息搜集系統、網上評估與診斷系統和網上信息發布與反饋系統。建立網上質量對話、問題咨詢、評價咨詢、信息發布、跟蹤反饋和教學信息異常情況報告平臺。利用網絡技術,建立教學質量監控信箱,使學生與領導,學生與教師,學生、教師與教學主管部門之間形成暢通的信息交流渠道,能夠及時發現教師、學生反映的教學問題。二是行政渠道。省高教質量管理與監控中心與學校質量管理與監控中心之間,學校質量管理與監控中心與院系之間,通過上傳下達,主動聽取師生的意見,了解課程設置、教材使用、教師教學能力、教學環節和相關教學信息,并及時輸入信息系統,隨時進行質量調控。三是調查與對話。學校質量管理與監控中心成員隨時參與到教學活動中,通過教學檢查、考試分析、課程質量評價等方式了解課堂教學、實踐教學等各環節情況,及時將信息輸入信息系統,從而對教學質量進行監控。并通過聽課、師生座談會、咨詢研討、同外單位和群眾交換意見,了解學校教學工作情況,并及時將相關信息輸入信息系統。

三 省級高等教育質量管理與監控的信息流通過程

高等教育質量管理信息是指與高等教育質量管理有關的一切數據、資料、情報和符號系統。從信息論的觀點來看,高等教育質量管理過程就是一個信息運動的過程。教學質量的信息反饋監控是高等學校教學質量監控體系的重要組成部分。
(一)省級高等教育質量管理與監控的信息采集
省級高等教育質量管理與監控中的信息采集必須采用先進的計算機網絡信息處理系統,對信息數據經常性采集,要保證有足夠的標本量,以保證信息處理的科學性、全面性和公正性。省級高等教育質量管理與監控信息系統的數據采集,由省高等教育質量管理與監控中心負責,按照8個目標39條進行信息搜集,信息采集主要有四個來源:一是各高校的自我評價信息。各高校教育質量管理與監控中心,要在省高等教育質量管理與監控中心的指導下,深入開展調查研究,按照擬定的評價目標體系,做好信息收集工作,提供本學校的自我評價,對相關指標及權重進行量化評分。二是專家的評價信息。省級高等教育質量管理與監控中心,對相關專家的常規調查與咨詢,通過隨機抽樣的專家群直接在網絡上通訊評審,根據相關指標對被評大學或其部分學科專業進行評估診斷并量化評分。三是社會評估。由教育部門以外的社會組織或中介機構對高等教育的辦學質量進行評估,制定質量保障法律、法規,規范高校行為。四是基層日常信息反饋。日常信息來自兩個方面:一方面是社會的評價信息。政府、其它大學、企事業單位人士、高校畢業生,根據省高等教育質量管理與監控中心提供的調查問卷,對各大學或其相應學科專業的相關質量標準進行評價并量化評分。另一方面要建立上訴中心,接待學生的上訴;建立省的信用數據庫;完善信用制度;省級高等教育質量管理與監控中心內部應該設立質量舉報信箱,收集來自各大學基層的師生的日常信息,大范圍地收集基層師生對高校教育教學的評價,并根據相應條款進行加分或減分。
總之,高等教育質量管理與監控是以高等學校的自我評價為基礎,由高等教育質量保障機構,組織同行專家對各所高等學校的教育質量進行經常性質量審計與評估,經常收集社會及大學基層的調查信息。各種信息互為參照,根據指標體系進行綜合分析、量化評分、及時反饋,以此形成一個客觀、可信、高效的日常的教學質量管理與監控數據搜集系統。
(二)省級高等教育質量管理與監控信息的評估與診斷
省級高校教育質量管理與監控中心和高校質量管理與監控中心對收集到的信息,進行整理、統計、檢測、分析、評價和量化。一是評估。省高等教育質量管理與監控中心和高校質量管理與監控中心,通過電子程序集成、分類,將來自專家評價、大學自我評價、社會的評價和中心日常信息進行數字化形態表征,客觀地評價質量。基于所獲數據,分析各高校目標系統中諸指標,并做出客觀衡量和判斷,經量化得到一定的分值,并從定性與定量兩個方面,對被評價高校的質量做出公正合理評估。二是診斷。網上評估系統是宏觀調控各大學教育教學工作的重要手段,對教學質量信息處理后的結果進行分析,診斷出存在的問題和需要改進的地方,從而為提高教學質量提供指導。
省級高等教育質量管理與監控信息的評估與診斷系統要以客觀、公正、實效、及時為原則,在對高等教育質量管理的目標系統進行信息化管理的同時,必須充分考慮信息的輸入和輸出的真實性與公正性,并提高快速便捷的數字信息快速分類、保存,建立完善和高效的數據備份系統,追求智能化的管理支持平臺,實現資源利用的有效性和高效性。
(三)省級高等教育質量管理與監控的信息發布與反饋
在信息分析、評估診斷的基礎上,利用信息反饋,處理管理與監控中發現的問題,是信息方法的關鍵。所以,信息中主動利用信息反饋,對各高校的教育教學活動提出問題、分析原因,以對高校教育教學改革提出建議,使教育教學活動更加符合管理者的意愿,創造更高的管理效益。省級高等教育質量管理與監控的信息發布與反饋系統包括如下內容:一是向學生、家長及社會提供高等教育的質量信息;二是向政府、大學和其他資助機構提供高等教育質量的數據和信息;三是與其他的高等教育部門合作,制定和發展高等教育的質量保證框架;四是就高校學位發放權和高校是否有資格享有大學頭銜等問題向政府提供建議;五是對高校教育質量問題進行審查、控制并給改進意見;六是研究高等教育質量保證的方法。[3]質量信息系統是缺乏共享機制的系統,系統中的質量信息資源沒有真正得到充分的利用,已滿足不了各層次人員對質量信息實時化的需求。高等教育質量信息系統設計要點可歸納為面向質量評估、覆蓋各類信息點、系統功能的通用化、適合網絡用戶的需要以及比較經濟的系統運行環境。為此,需要設計開發一系列信息化管理系統,包括網上教研活動系統、網上課堂、網上畢業設計指導交流系統、教務管理系統、招生報名系統、教學計劃與課程管理系統、“移動校園”短信服務系統等來提供技術支撐,其中特別強調畢業設計(論文)環節的規章制度,包括畢業設計(論文)所要達到的教學目的、選題原則、指導教師的資格等,要體現不同專業特點的質量標準、評分標準、答辯成績等。
任何系統只有通過反饋信息才能實現有效的控制。對省級高等教育質量管理與監控而言,要構建一個相對完善的質量管理與監控體系,學校的高等教育質量管理與監控是關鍵,因為學校是人才培養目標的關鍵設計者,是人才培養方案的制定者,是人才培養方案的實施者,學校學生是人才培養方案的接受者。因此,只有省級高等教育質量管理與監控與學校質量管理與監控相互聯系、相互作用,才能使省級高等教育質量管理與監控系統發揮最大的功能,最終使學校最大限度地利用現有教學資源,最大程度地提高教學質量,實現人才培養目標。

參考文獻
[1]歐陽光明,郭衛,等.遨游系統的海洋——系統方法談
 [M].上海:上海交通大學出版社,2006:104,106.
[2]馮·庫貝.信息理論與教育學[M].勞永光譯.上海:春秋出
 版社,1989:216.
[3]梁燕君,張會剛.高等教育質量管理和質量保障體系的
 建立[J].高校探索,2002(4):143.

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